Empenhado na educação em 2025 · portal da transparência
É a soma de cada empenho que a Prefeitura emitiu na função 12 ao longo do ano, com o código de natureza da despesa que diz o que se comprou e a ação que diz para quê. Desde 2020, o empenhado cresceu 69,6% em reais de hoje. A classe que mais cresceu, também em reais de hoje, foi transporte escolar (passagens e locomoção): 610,4%.
- salários, direitos e encargos dos servidores em 2025
- 70,7%
- despesa de capital — obras e equipamentos; o resto é custeio
- 3,3%
- elementos de despesa diferentes empenhados em 2025
- 22
- ações do orçamento — os programas que receberam empenho
- 30
- por empenho no maior elemento, vencimentos e vantagens fixas - pessoal civil
- R$ 314.361
- o mesmo total em reais de hoje, corrigido pelo IPCA
- R$ 548,7 mi
A página-mãe resume a despesa da educação em dez classes e uma barra por ano. Esta abre o mesmo retrato até o fim: cada elemento de despesa em cada ano, o que já foi liquidado e pago, quantos empenhos e de que tamanho, todas as ações do orçamento e a diferença, ano a ano, entre o que o portal soma e o que o município declara ao Tesouro. Cada seção começa explicando o que a tabela mostra; a tabela vem inteira.
O que o código de cada empenho diz
Todo empenho carrega um código de natureza da despesa. O maior elemento de 2025, com R$ 303,7 mi em 966 empenhos, é o 3.1.90.11. Cada parte diz uma coisa:
Custeio e investimento, ano a ano
Investimento é o que sobra depois de pagar gente e manter a rede funcionando — e é a parte que mais oscila. O ano de maior fatia foi 2021, com 13,8%; em 2025 ficou em 3,3%. * 2026 vai até agosto.
| Grupo de natureza em 2025 | Elementos | Empenhado | Do total |
|---|---|---|---|
| 1Pessoal e encargos sociais | 8 | R$ 373,6 mi | 70,4% |
| 3Outras despesas correntes | 12 | R$ 139,3 mi | 26,3% |
| 4Investimentos | 2 | R$ 17,6 mi | 3,3% |
Dado oficialPrefeitura de Cascavel · Portal da Transparência · item "Empenho Emitido" — função 12, código de natureza da despesa de cada empenho, 2020 em diante · extraído em 9 set 2026
Cálculo cascavel.appcascavel.app · os nomes de categoria e modalidade seguem a Portaria Interministerial STN/SOF 163/2001; o grupo e o elemento vêm do portalcapital = elementos de categoria 4 ÷ total empenhado
Classe a classe, ano a ano
| Classe · valores da época | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | Nominal | Real | Trajetória |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Salários e direitos dos servidores | R$ 170,4 mi | R$ 174,9 mi | R$ 215,8 mi | R$ 278,3 mi | R$ 307,8 mi | R$ 334,4 mi | R$ 223,4 mi | +96% | +47% | |
| Encargos patronais (previdência) | R$ 7,0 mi | R$ 22,4 mi | R$ 25,6 mi | R$ 32,9 mi | R$ 36,8 mi | R$ 40,6 mi | R$ 27,2 mi | +480% | +336% | |
| Serviços contratados | R$ 23,8 mi | R$ 29,6 mi | R$ 41,4 mi | R$ 45,8 mi | R$ 54,3 mi | R$ 60,4 mi | R$ 52,4 mi | +154% | +91% | |
| Transporte escolar (passagens e locomoção) | R$ 2,6 mi | R$ 10,3 mi | R$ 17,3 mi | R$ 18,3 mi | R$ 23,0 mi | R$ 24,2 mi | R$ 18,9 mi | +846% | +610% | |
| Merenda, uniformes e kits | R$ 8,1 mi | R$ 12,1 mi | R$ 29,6 mi | R$ 18,9 mi | R$ 23,8 mi | R$ 32,0 mi | R$ 18,6 mi | +296% | +197% | |
| Material de consumo | R$ 6,6 mi | R$ 9,8 mi | R$ 13,6 mi | R$ 8,1 mi | R$ 6,8 mi | R$ 10,1 mi | R$ 6,1 mi | +54% | +15% | |
| Obras e instalações | R$ 10,7 mi | R$ 27,7 mi | R$ 28,1 mi | R$ 40,2 mi | R$ 17,4 mi | R$ 11,8 mi | R$ 22,3 mi | +11% | −17% | |
| Equipamentos e material permanente | R$ 2,0 mi | R$ 13,6 mi | R$ 12,9 mi | R$ 1,8 mi | R$ 3,6 mi | R$ 5,7 mi | R$ 3,3 mi | +191% | +119% | |
| Parcerias com entidades | R$ 3,6 mi | R$ 3,2 mi | R$ 6,6 mi | R$ 9,3 mi | R$ 7,1 mi | R$ 9,5 mi | R$ 8,1 mi | +166% | +100% | |
| Demais elementos | R$ 184.059 | R$ 105.939 | R$ 879.104 | R$ 134.401 | R$ 2,7 mi | R$ 1,7 mi | R$ 289.027 | +850% | +614% | |
| Total no portal | R$ 234,9 mi | R$ 303,6 mi | R$ 391,7 mi | R$ 453,7 mi | R$ 483,2 mi | R$ 530,5 mi | R$ 380,7 mi | +126% | +70% |
| Classe | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Salários e direitos dos servidores | 72,6% | 57,6% | 55,1% | 61,3% | 63,7% | 63,0% | 58,7% |
| Encargos patronais (previdência) | 3,0% | 7,4% | 6,5% | 7,2% | 7,6% | 7,6% | 7,1% |
| Serviços contratados | 10,1% | 9,7% | 10,6% | 10,1% | 11,2% | 11,4% | 13,8% |
| Transporte escolar (passagens e locomoção) | 1,1% | 3,4% | 4,4% | 4,0% | 4,8% | 4,6% | 5,0% |
| Merenda, uniformes e kits | 3,4% | 4,0% | 7,5% | 4,2% | 4,9% | 6,0% | 4,9% |
| Material de consumo | 2,8% | 3,2% | 3,5% | 1,8% | 1,4% | 1,9% | 1,6% |
| Obras e instalações | 4,6% | 9,1% | 7,2% | 8,9% | 3,6% | 2,2% | 5,9% |
| Equipamentos e material permanente | 0,8% | 4,5% | 3,3% | 0,4% | 0,7% | 1,1% | 0,9% |
| Parcerias com entidades | 1,5% | 1,1% | 1,7% | 2,0% | 1,5% | 1,8% | 2,1% |
| Demais elementos | 0,1% | 0,0% | 0,2% | 0,0% | 0,6% | 0,3% | 0,1% |
"Nominal" e "real" comparam 2020 com 2025, o primeiro e o último exercício fechado; o real corrige cada ano pelo IPCA de dezembro. A faísca desenha só os exercícios fechados, na escala de cada linha — mostra a forma, não o tamanho. * 2026 vai até agosto.
Dado oficialPrefeitura de Cascavel · Portal da Transparência · item "Empenho Emitido" — função 12, por elemento de despesa, somado em classes · extraído em 9 set 2026
Cálculo cascavel.appcascavel.app · correção pelo IPCA de dezembro de cada exercício até julho de 2026; o exercício em curso, pelo mês da última emissãovalor × (IPCA da base ÷ IPCA do mês)
Elemento a elemento
| Código | Elemento | Classe | Empenhado | Liquidado | Pago | Empenhos | Por empenho | Do total |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3.1.90.11 | Vencimentos e vantagens fixas - pessoal civil | Salários e direitos dos servidores | R$ 303.673.167 | R$ 303.673.167 | R$ 303.673.167 | 966 | R$ 314.361 | 57,24% |
| 3.3.90.39 | Outros serviços de terceiros - pessoa jurídica | Serviços contratados | R$ 54.802.040 | R$ 54.136.836 | R$ 54.136.836 | 449 | R$ 122.054 | 10,33% |
| 3.1.91.13 | Contribuições patronais | Encargos patronais (previdência) | R$ 40.538.321 | R$ 40.538.321 | R$ 40.538.321 | 195 | R$ 207.889 | 7,64% |
| 3.3.90.32 | Material, bem ou serviço para distribuição gratuita | Merenda, uniformes e kits | R$ 31.986.125 | R$ 31.779.671 | R$ 31.779.671 | 179 | R$ 178.693 | 6,03% |
| 3.3.90.33 | Passagens e despesas com locomoção | Transporte escolar (passagens e locomoção) | R$ 24.203.769 | R$ 24.198.769 | R$ 24.198.769 | 66 | R$ 366.724 | 4,56% |
| 3.1.90.04 | Contratação por tempo determinado | Salários e direitos dos servidores | R$ 14.324.150 | R$ 14.324.150 | R$ 14.324.150 | 348 | R$ 41.161 | 2,70% |
| 4.4.90.51 | Obras e instalações | Obras e instalações | R$ 11.849.824 | R$ 11.829.195 | R$ 11.829.195 | 9 | R$ 1.316.647 | 2,23% |
| 3.3.90.30 | Material de consumo | Material de consumo | R$ 10.113.658 | R$ 9.686.251 | R$ 9.685.240 | 1.379 | R$ 7.334 | 1,91% |
| 3.3.50.43 | Subvenções sociais | Parcerias com entidades | R$ 6.828.936 | R$ 6.828.936 | R$ 6.828.936 | 29 | R$ 235.481 | 1,29% |
| 3.1.90.16 | Outras despesas variáveis - pessoal civil | Salários e direitos dos servidores | R$ 6.660.330 | R$ 6.660.330 | R$ 6.660.330 | 192 | R$ 34.689 | 1,26% |
| 4.4.90.52 | Equipamentos e material permanente | Equipamentos e material permanente | R$ 5.728.837 | R$ 5.409.671 | R$ 5.409.671 | 604 | R$ 9.485 | 1,08% |
| 3.1.90.94 | Indenizações e restituições trabalhistas | Salários e direitos dos servidores | R$ 5.715.884 | R$ 5.715.884 | R$ 5.715.884 | 138 | R$ 41.419 | 1,08% |
| 3.3.90.46 | Auxílio-alimentação | Salários e direitos dos servidores | R$ 3.953.324 | R$ 3.953.324 | R$ 3.953.324 | 10 | R$ 395.332 | 0,75% |
| 3.3.90.40 | Serviços de tecnologia da informação e comunicação - pessoa jurídica | Serviços contratados | R$ 3.220.516 | R$ 3.220.427 | R$ 3.220.427 | 43 | R$ 74.896 | 0,61% |
| 3.1.50.43 | Subvenções sociais | Parcerias com entidades | R$ 2.630.883 | R$ 2.630.883 | R$ 2.630.883 | 17 | R$ 154.758 | 0,50% |
| 3.3.90.36 | Outros serviços de terceiros - pessoa física | Serviços contratados | R$ 2.425.850 | R$ 2.412.050 | R$ 2.412.050 | 53 | R$ 45.771 | 0,46% |
| 3.3.90.93 | Indenizações e restituições | Demais elementos | R$ 1.714.735 | R$ 1.714.735 | R$ 1.714.735 | 12 | R$ 142.895 | 0,32% |
| 3.1.90.13 | Contribuições patronais | Encargos patronais (previdência) | R$ 35.454 | R$ 35.454 | R$ 35.454 | 26 | R$ 1.364 | 0,01% |
| 3.3.90.49 | Auxílio-transporte | Salários e direitos dos servidores | R$ 32.223 | R$ 32.223 | R$ 32.223 | 22 | R$ 1.465 | 0,01% |
| 3.3.30.93 | Indenizações e restituições | Demais elementos | R$ 24.591 | R$ 24.591 | R$ 24.591 | 2 | R$ 12.296 | 0,00% |
| 3.1.90.08 | Outros benefícios assistenciais do servidor e do militar | Salários e direitos dos servidores | R$ 21.775 | R$ 21.775 | R$ 21.775 | 27 | R$ 806 | 0,00% |
| 3.3.90.47 | Obrigações tributárias e contributivas | Demais elementos | R$ 9.744 | R$ 9.744 | R$ 9.744 | 5 | R$ 1.949 | 0,00% |
| Total no portal | R$ 530.494.137 | R$ 528.836.387 | R$ 528.835.376 | 4.771 | R$ 111.191 | 100% |
| Código | Elemento | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | Soma dos fechados |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Salários e direitos dos servidores | |||||||||
| 3.1.90.11 | Vencimentos e vantagens fixas - pessoal civil | R$ 158,6 mi | R$ 156,4 mi | R$ 190,6 mi | R$ 246,6 mi | R$ 275,0 mi | R$ 303,7 mi | R$ 200,2 mi | R$ 1,3 bi |
| 3.1.90.04 | Contratação por tempo determinado | R$ 7,3 mi | R$ 5,2 mi | R$ 13,0 mi | R$ 19,0 mi | R$ 14,2 mi | R$ 14,3 mi | R$ 7,0 mi | R$ 73,0 mi |
| 3.1.90.16 | Outras despesas variáveis - pessoal civil | R$ 542.567 | R$ 5,0 mi | R$ 6,2 mi | R$ 5,2 mi | R$ 6,7 mi | R$ 6,7 mi | R$ 4,9 mi | R$ 30,3 mi |
| 3.1.90.94 | Indenizações e restituições trabalhistas | R$ 3,3 mi | R$ 8,1 mi | R$ 3,7 mi | R$ 4,1 mi | R$ 8,2 mi | R$ 5,7 mi | R$ 5,0 mi | R$ 33,1 mi |
| 3.3.90.46 | Auxílio-alimentação | — | — | R$ 2,0 mi | R$ 3,4 mi | R$ 3,6 mi | R$ 4,0 mi | R$ 6,3 mi | R$ 13,0 mi |
| 3.3.90.49 | Auxílio-transporte | R$ 12.547 | R$ 15.353 | R$ 7.338 | R$ 18.075 | R$ 27.599 | R$ 32.223 | R$ 19.053 | R$ 113.135 |
| 3.1.90.08 | Outros benefícios assistenciais do servidor e do militar | — | — | — | — | R$ 34.196 | R$ 21.775 | R$ 9.022 | R$ 55.971 |
| 3.3.90.08 | Outros benefícios assistenciais do servidor e do militar | R$ 232.150 | R$ 253.192 | R$ 182.167 | R$ 51.080 | — | — | — | R$ 718.588 |
| 3.1.90.05 | Outros benefícios previdenciários do servidor ou do militar | R$ 445.153 | — | — | — | — | — | — | R$ 445.153 |
| Encargos patronais (previdência) | |||||||||
| 3.1.91.13 | Contribuições patronais | R$ 6,4 mi | R$ 21,3 mi | R$ 25,5 mi | R$ 32,8 mi | R$ 36,8 mi | R$ 40,5 mi | R$ 27,2 mi | R$ 163,4 mi |
| 3.1.90.13 | Contribuições patronais | R$ 631.715 | R$ 1,1 mi | R$ 40.844 | R$ 33.583 | R$ 26.255 | R$ 35.454 | R$ 18.237 | R$ 1,9 mi |
| Serviços contratados | |||||||||
| 3.3.90.39 | Outros serviços de terceiros - pessoa jurídica | R$ 20,5 mi | R$ 26,6 mi | R$ 36,7 mi | R$ 41,6 mi | R$ 49,1 mi | R$ 54,8 mi | R$ 46,9 mi | R$ 229,2 mi |
| 3.3.90.40 | Serviços de tecnologia da informação e comunicação - pessoa jurídica | R$ 1,9 mi | R$ 1,8 mi | R$ 2,4 mi | R$ 2,8 mi | R$ 3,4 mi | R$ 3,2 mi | R$ 3,9 mi | R$ 15,5 mi |
| 3.3.90.36 | Outros serviços de terceiros - pessoa física | R$ 1,5 mi | R$ 1,2 mi | R$ 2,3 mi | R$ 1,3 mi | R$ 1,8 mi | R$ 2,4 mi | R$ 1,6 mi | R$ 10,5 mi |
| Transporte escolar (passagens e locomoção) | |||||||||
| 3.3.90.33 | Passagens e despesas com locomoção | R$ 2,6 mi | R$ 10,3 mi | R$ 17,3 mi | R$ 18,3 mi | R$ 23,0 mi | R$ 24,2 mi | R$ 18,9 mi | R$ 95,6 mi |
| Merenda, uniformes e kits | |||||||||
| 3.3.90.32 | Material, bem ou serviço para distribuição gratuita | R$ 8,1 mi | R$ 12,1 mi | R$ 29,6 mi | R$ 18,9 mi | R$ 23,8 mi | R$ 32,0 mi | R$ 18,6 mi | R$ 124,3 mi |
| Material de consumo | |||||||||
| 3.3.90.30 | Material de consumo | R$ 6,6 mi | R$ 9,8 mi | R$ 13,6 mi | R$ 8,1 mi | R$ 6,8 mi | R$ 10,1 mi | R$ 6,1 mi | R$ 55,0 mi |
| Obras e instalações | |||||||||
| 4.4.90.51 | Obras e instalações | R$ 10,7 mi | R$ 27,7 mi | R$ 28,1 mi | R$ 40,2 mi | R$ 17,4 mi | R$ 11,8 mi | R$ 22,3 mi | R$ 136,0 mi |
| Equipamentos e material permanente | |||||||||
| 4.4.90.52 | Equipamentos e material permanente | R$ 2,0 mi | R$ 13,6 mi | R$ 12,9 mi | R$ 1,8 mi | R$ 3,6 mi | R$ 5,7 mi | R$ 3,3 mi | R$ 39,5 mi |
| Parcerias com entidades | |||||||||
| 3.3.50.43 | Subvenções sociais | R$ 3,3 mi | R$ 578.536 | R$ 4,5 mi | R$ 6,4 mi | R$ 4,6 mi | R$ 6,8 mi | R$ 6,0 mi | R$ 26,3 mi |
| 3.1.50.43 | Subvenções sociais | R$ 246.592 | R$ 2,0 mi | R$ 2,1 mi | R$ 2,8 mi | R$ 2,4 mi | R$ 2,6 mi | R$ 2,1 mi | R$ 12,3 mi |
| 4.4.50.42 | Auxílios | — | R$ 615.529 | — | — | — | — | — | R$ 615.529 |
| Demais elementos | |||||||||
| 3.3.90.93 | Indenizações e restituições | R$ 159.367 | R$ 98.685 | R$ 856.963 | R$ 62.943 | R$ 2,7 mi | R$ 1,7 mi | R$ 274.027 | R$ 5,6 mi |
| 3.3.30.93 | Indenizações e restituições | — | — | — | R$ 6.095 | — | R$ 24.591 | — | R$ 30.686 |
| 3.3.90.47 | Obrigações tributárias e contributivas | R$ 24.692 | R$ 0 | R$ 10.277 | R$ 65.267 | R$ 8.547 | R$ 9.744 | R$ 15.000 | R$ 118.527 |
| 3.3.90.14 | Diárias - civil | — | R$ 7.255 | R$ 11.864 | R$ 96 | — | — | — | R$ 19.215 |
| 4.6.90.71 | Principal da dívida contratual resgatado | — | — | — | R$ 0 | — | — | — | R$ 0 |
| 3.2.90.21 | Juros sobre a dívida por contrato | — | — | — | R$ 0 | — | — | — | R$ 0 |
O nome de cada elemento é o da grafia mais recente no portal — o mesmo código já saiu escrito de mais de um jeito. Um traço é ano sem empenho naquele elemento. "Por empenho" é o empenhado dividido pelo número de empenhos; um elemento com poucos empenhos grandes (obras) e outro com muitos pequenos (material de consumo) podem somar parecido. * 2026 vai até agosto.
Dado oficialPrefeitura de Cascavel · Portal da Transparência · item "Empenho Emitido" — função 12, por código de natureza da despesa, com empenhado, liquidado e pago · extraído em 9 set 2026
Cálculo cascavel.appcascavel.app · o tamanho médio do empenhoempenhado ÷ número de empenhos
Empenhado, liquidado, pago
| Exercício | Empenhado | Liquidado | Pago | Liquidado ÷ empenhado | A liquidar | A pagar |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2020 | R$ 234.893.286 | R$ 234.647.076 | R$ 234.647.076 | 99,9% | R$ 246.209 | R$ 0 |
| 2021 | R$ 303.635.514 | R$ 303.635.514 | R$ 303.635.514 | 100,0% | R$ 0 | R$ 0 |
| 2022 | R$ 391.723.441 | R$ 391.714.052 | R$ 391.714.052 | 100,0% | R$ 9.389 | R$ 0 |
| 2023 | R$ 453.684.265 | R$ 453.684.265 | R$ 453.684.265 | 100,0% | R$ 0 | R$ 0 |
| 2024 | R$ 483.188.986 | R$ 483.064.837 | R$ 483.064.837 | 100,0% | R$ 124.149 | R$ 0 |
| 2025 | R$ 530.494.137 | R$ 528.836.387 | R$ 528.835.376 | 99,7% | R$ 1,7 mi | R$ 1.011 |
| 2026 | R$ 380.731.733 | R$ 319.099.610 | R$ 316.283.572 | 83,8% | R$ 61,6 mi | R$ 2,8 mi |
Quanto de cada classe já estava liquidado ao fim de 2025
Dado oficialPrefeitura de Cascavel · Portal da Transparência · item "Empenho Emitido" — as colunas de valor empenhado, liquidado e pago de cada empenho, somadas por exercício e por elemento · extraído em 9 set 2026
Cálculo cascavel.appcascavel.app · as duas diferenças são o que a contabilidade chama de restos a pagar não processados e processados, medidas na data da exportaçãoa liquidar = empenhado − liquidado · a pagar = liquidado − pago
Quantos empenhos, e de que tamanho
| Classe em 2025 | Empenhos | Empenhado | Por empenho | Fatia dos empenhos · fatia do dinheiro |
|---|---|---|---|---|
| Obras e instalações | 9 | R$ 11,8 mi | R$ 1.316.647 | |
| Transporte escolar (passagens e locomoção) | 66 | R$ 24,2 mi | R$ 366.724 | |
| Parcerias com entidades | 46 | R$ 9,5 mi | R$ 205.648 | |
| Salários e direitos dos servidores | 1.703 | R$ 334,4 mi | R$ 196.348 | |
| Encargos patronais (previdência) | 221 | R$ 40,6 mi | R$ 183.592 | |
| Merenda, uniformes e kits | 179 | R$ 32,0 mi | R$ 178.693 | |
| Serviços contratados | 545 | R$ 60,4 mi | R$ 110.915 | |
| Demais elementos | 19 | R$ 1,7 mi | R$ 92.056 | |
| Equipamentos e material permanente | 604 | R$ 5,7 mi | R$ 9.485 | |
| Material de consumo | 1.379 | R$ 10,1 mi | R$ 7.334 | |
| Todos | 4.771 | R$ 530,5 mi | R$ 111.191 | cinza: fatia dos empenhos · cor: fatia do dinheiro |
Um empenho de obras e instalações vale, em média, R$ 1.316.647; um de material de consumo, R$ 7.334. A classe que mais emite é salários e direitos dos servidores, com 1.703 empenhos em 2025. O número de empenhos por ano foi de 3.348 em 2020 a 4.771 em 2025.
Dado oficialPrefeitura de Cascavel · Portal da Transparência · item "Empenho Emitido" — a contagem de empenhos por elemento de despesa · extraído em 9 set 2026
Cálculo cascavel.appcascavel.app · duas fatias por classe, sobre o total do anoempenhos da classe ÷ empenhos do ano · empenhado da classe ÷ empenhado do ano
As ações do orçamento
Atividades e projetos, ano a ano
Atividade é o que se repete todo ano — remunerar, manter, ofertar merenda. Projeto tem começo e fim — construir, reformar, equipar. Em 2025, 4 projetos receberam R$ 11,8 mi, 2,2% do empenhado; o ano de maior fatia foi 2021, com 9,1%. * 2026 vai até agosto.
| Código | Tipo | Ação | Empenhado | Empenhos | Do total |
|---|---|---|---|---|---|
| 2133 | Atividade | Remunerar os profissionais do magistério da Educação Fundamental, no exercício da docência (Grupo FDB) - FUNDEB. | R$ 160.935.837 | 455 | 30,34% |
| 2142 | Atividade | Remunerar os profissionais do magistério da Educação Infantil, no exercício da docência. | R$ 116.520.942 | 406 | 21,96% |
| 2132 | Atividade | Remunerar os profissionais que desenvolvem ações para a manutenção e desenvolvimento do Ensino Fundamental. | R$ 63.914.021 | 515 | 12,05% |
| 2467 | Atividade | Manutenção e desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental - demais fontes de recursos. | R$ 44.223.918 | 448 | 8,34% |
| 2141 | Atividade | Remunerar os profissionais que desenvolvem ações para a manutenção e desenvolvimento da Educação Infantil. | R$ 27.212.567 | 347 | 5,13% |
| 2136 | Atividade | Manutenção do transporte escolar. | R$ 24.101.438 | 59 | 4,54% |
| 2143 | Atividade | Ofertar merenda escolar para os alunos da Rede Municipal de Ensino, priorizando produtos orgânicos da agricultura familiar. | R$ 20.034.459 | 142 | 3,78% |
| 2464 | Atividade | Manutenção das atividades da Educação Infantil - demais fontes de recursos. | R$ 18.665.742 | 122 | 3,52% |
| 2460 | Atividade | Realizar a distribuição gratuita de kits escolares para alunos matriculados na Rede Municipal de Cascavel - demais fontes de recursos. | R$ 11.742.685 | 32 | 2,21% |
| 1106 | Projeto | Construir Unidades Escolares - Demais Fontes de Recursos | R$ 10.708.788 | 2 | 2,02% |
| 2471 | Atividade | Firmar parcerias com instituições privadas sem fins lucrativos, visando ampliar e manter a Educação em Tempo Integral - demais fontes de recursos. | R$ 6.544.337 | 19 | 1,23% |
| 2462 | Atividade | Remunerar os profissionais da Educação Especial, no exercício da docência (grupo CLE). | R$ 5.637.102 | 127 | 1,06% |
| 2758 | Atividade | Manutenção de recursos destinados à execução das Emendas Parlamentares - Emendas Impositivas. | R$ 3.887.327 | 544 | 0,73% |
| 2169 | Atividade | Realizar a manutenção da estrutura física das unidades escolares - demais fontes de recursos. | R$ 2.948.303 | 130 | 0,56% |
| 2222 | Atividade | Adquirir equipamentos, mobiliários e materiais permanentes para as escolas e demais unidades administrativas da Educação - demais fontes de recursos. | R$ 2.907.905 | 128 | 0,55% |
| 2199 | Atividade | Realizar a manutenção da estrutura física dos Centros Municipais de Educação Infantil - FUNDEB. | R$ 1.884.614 | 104 | 0,36% |
| 2227 | Atividade | Firmar parcerias com entidades privadas sem fins lucrativos, visando o aumento na oferta de vagas para a Educação Infantil. | R$ 1.606.929 | 15 | 0,30% |
| 2429 | Atividade | Manter o Programa Fundo Rotativo nas unidades escolares. | R$ 1.322.263 | 420 | 0,25% |
| 2428 | Atividade | Manter o Programa Fundo Rotativo nos Centros de Educação Infantil. | R$ 1.199.800 | 543 | 0,23% |
| 2225 | Atividade | Firmar parcerias com entidades para a oferta de Educação Especializada de Pessoas com Necessidades Especiais. | R$ 1.095.000 | 8 | 0,21% |
| 2138 | Atividade | Remunerar os profissionais da Educação de Jovens e Adultos, no exercício da docência (Grupo EJA). | R$ 734.158 | 74 | 0,14% |
| 2226 | Atividade | Adquirir equipamentos, mobiliários e materiais permanentes para os Centros Municipais de Educação Infantil. | R$ 673.901 | 69 | 0,13% |
| 1108 | Projeto | Reformar e ampliar Centros Municipais de Educação Infantil - demais fontes de recursos. | R$ 485.000 | 1 | 0,09% |
| 2461 | Atividade | Manutenção e desenvolvimento das atividades da Educação de Jovens e Adultos. | R$ 451.797 | 7 | 0,09% |
| 1099 | Projeto | Reformar e ampliar escolas e demais unidades administrativas da Rede Municipal de Ensino. | R$ 424.551 | 5 | 0,08% |
| 1430 | Projeto | Concluir Centros Municipais de Educação Infantil. | R$ 231.485 | 1 | 0,04% |
| 2595 | Atividade | Capacitar os recursos humanos envolvidos nas atividades da Secretaria. | R$ 223.407 | 28 | 0,04% |
| 2658 | Atividade | Manter o atendimento aos alunos atendidos no CETEA - Clinica Escola para Pessoas com Transtorno Espectro Autista. | R$ 122.259 | 2 | 0,02% |
| 2139 | Atividade | Manutenção e desenvolvimento das atividades da Educação Especial. | R$ 49.358 | 4 | 0,01% |
| 2135 | Atividade | Manter o Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE. | R$ 4.243 | 14 | 0,00% |
| Código | Ação | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | Soma dos fechados |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2133 | Remunerar os profissionais do magistério da Educação Fundamental, no exercício da docência (Grupo FDB) - FUNDEB. | R$ 86,4 mi | R$ 95,1 mi | R$ 125,1 mi | R$ 118,9 mi | R$ 149,9 mi | R$ 160,9 mi | R$ 112,1 mi | R$ 736,3 mi |
| 2142 | Remunerar os profissionais do magistério da Educação Infantil, no exercício da docência. | R$ 42,0 mi | R$ 49,6 mi | R$ 64,1 mi | R$ 71,4 mi | R$ 104,9 mi | R$ 116,5 mi | R$ 69,8 mi | R$ 448,6 mi |
| 2132 | Remunerar os profissionais que desenvolvem ações para a manutenção e desenvolvimento do Ensino Fundamental. | R$ 32,7 mi | R$ 34,5 mi | R$ 27,3 mi | R$ 70,1 mi | R$ 52,5 mi | R$ 63,9 mi | R$ 39,1 mi | R$ 281,1 mi |
| 2467 | Manutenção e desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental - demais fontes de recursos. | R$ 17,5 mi | R$ 23,7 mi | R$ 33,4 mi | R$ 34,5 mi | R$ 41,2 mi | R$ 44,2 mi | R$ 36,0 mi | R$ 194,5 mi |
| 2141 | Remunerar os profissionais que desenvolvem ações para a manutenção e desenvolvimento da Educação Infantil. | R$ 13,1 mi | R$ 14,7 mi | R$ 20,6 mi | R$ 47,5 mi | R$ 32,5 mi | R$ 27,2 mi | R$ 24,6 mi | R$ 155,7 mi |
| 2136 | Manutenção do transporte escolar. | R$ 2,5 mi | R$ 10,3 mi | R$ 17,0 mi | R$ 18,2 mi | R$ 22,5 mi | R$ 24,1 mi | R$ 18,9 mi | R$ 94,6 mi |
| 2143 | Ofertar merenda escolar para os alunos da Rede Municipal de Ensino, priorizando produtos orgânicos da agricultura familiar. | R$ 6,5 mi | R$ 11,2 mi | R$ 19,3 mi | R$ 17,7 mi | R$ 19,8 mi | R$ 20,0 mi | R$ 18,5 mi | R$ 94,6 mi |
| 2464 | Manutenção das atividades da Educação Infantil - demais fontes de recursos. | R$ 8,9 mi | R$ 10,2 mi | R$ 14,1 mi | R$ 13,4 mi | R$ 16,0 mi | R$ 18,7 mi | R$ 16,2 mi | R$ 81,3 mi |
| 2460 | Realizar a distribuição gratuita de kits escolares para alunos matriculados na Rede Municipal de Cascavel - demais fontes de recursos. | R$ 1,5 mi | R$ 547.584 | R$ 10,2 mi | R$ 1,2 mi | R$ 4,0 mi | R$ 11,7 mi | R$ 129.934 | R$ 29,1 mi |
| 1106 | Construir Unidades Escolares - Demais Fontes de Recursos | — | R$ 0 | R$ 10,2 mi | R$ 7,0 mi | — | R$ 10,7 mi | — | R$ 27,9 mi |
| 2471 | Firmar parcerias com instituições privadas sem fins lucrativos, visando ampliar e manter a Educação em Tempo Integral - demais fontes de recursos. | R$ 3,1 mi | R$ 233.053 | R$ 3,9 mi | R$ 6,4 mi | R$ 4,3 mi | R$ 6,5 mi | R$ 5,8 mi | R$ 24,5 mi |
| 2462 | Remunerar os profissionais da Educação Especial, no exercício da docência (grupo CLE). | R$ 2,4 mi | R$ 2,4 mi | R$ 3,5 mi | R$ 2,8 mi | R$ 4,0 mi | R$ 5,6 mi | R$ 4,6 mi | R$ 20,8 mi |
| 2758 | Manutenção de recursos destinados à execução das Emendas Parlamentares - Emendas Impositivas. | — | — | — | — | R$ 2,3 mi | R$ 3,9 mi | R$ 2,6 mi | R$ 6,2 mi |
| 2169 | Realizar a manutenção da estrutura física das unidades escolares - demais fontes de recursos. | R$ 1,4 mi | R$ 2,0 mi | R$ 2,6 mi | R$ 1,7 mi | R$ 1,7 mi | R$ 2,9 mi | R$ 1,6 mi | R$ 12,3 mi |
| 2222 | Adquirir equipamentos, mobiliários e materiais permanentes para as escolas e demais unidades administrativas da Educação - demais fontes de recursos. | R$ 1,6 mi | R$ 12,1 mi | R$ 11,8 mi | R$ 1,4 mi | R$ 1,9 mi | R$ 2,9 mi | R$ 1,2 mi | R$ 31,7 mi |
| 2199 | Realizar a manutenção da estrutura física dos Centros Municipais de Educação Infantil - FUNDEB. | R$ 768.725 | R$ 806.649 | R$ 2,2 mi | R$ 1,0 mi | R$ 926.467 | R$ 1,9 mi | R$ 1,2 mi | R$ 7,6 mi |
| 2227 | Firmar parcerias com entidades privadas sem fins lucrativos, visando o aumento na oferta de vagas para a Educação Infantil. | R$ 177.167 | R$ 1,8 mi | R$ 1,4 mi | R$ 1,7 mi | R$ 1,6 mi | R$ 1,6 mi | R$ 1,0 mi | R$ 8,3 mi |
| 2429 | Manter o Programa Fundo Rotativo nas unidades escolares. | R$ 1,1 mi | R$ 1,2 mi | R$ 1,3 mi | R$ 1,2 mi | R$ 1,3 mi | R$ 1,3 mi | R$ 902.243 | R$ 7,3 mi |
| 2428 | Manter o Programa Fundo Rotativo nos Centros de Educação Infantil. | R$ 883.433 | R$ 1,0 mi | R$ 1,0 mi | R$ 1,1 mi | R$ 1,1 mi | R$ 1,2 mi | R$ 792.855 | R$ 6,3 mi |
| 2225 | Firmar parcerias com entidades para a oferta de Educação Especializada de Pessoas com Necessidades Especiais. | R$ 280.000 | R$ 1,2 mi | R$ 1,3 mi | R$ 1,2 mi | R$ 1,1 mi | R$ 1,1 mi | R$ 1,1 mi | R$ 6,2 mi |
| 2138 | Remunerar os profissionais da Educação de Jovens e Adultos, no exercício da docência (Grupo EJA). | R$ 864.657 | R$ 918.249 | R$ 594.934 | R$ 517.220 | R$ 735.250 | R$ 734.158 | R$ 473.796 | R$ 4,4 mi |
| 2226 | Adquirir equipamentos, mobiliários e materiais permanentes para os Centros Municipais de Educação Infantil. | R$ 331.784 | R$ 1,5 mi | R$ 1,1 mi | R$ 420.226 | R$ 483.297 | R$ 673.901 | R$ 519.980 | R$ 4,4 mi |
| 1108 | Reformar e ampliar Centros Municipais de Educação Infantil - demais fontes de recursos. | R$ 1,2 mi | R$ 3,5 mi | R$ 360.225 | R$ 314.461 | — | R$ 485.000 | R$ 3,1 mi | R$ 5,9 mi |
| 2461 | Manutenção e desenvolvimento das atividades da Educação de Jovens e Adultos. | R$ 987 | R$ 369.422 | R$ 385.541 | R$ 432.297 | R$ 437.165 | R$ 451.797 | R$ 273.737 | R$ 2,1 mi |
| 1099 | Reformar e ampliar escolas e demais unidades administrativas da Rede Municipal de Ensino. | R$ 6,9 mi | R$ 16,7 mi | R$ 11,8 mi | R$ 23,2 mi | R$ 9,6 mi | R$ 424.551 | R$ 9,0 mi | R$ 68,6 mi |
| 1430 | Concluir Centros Municipais de Educação Infantil. | — | — | — | — | R$ 893.569 | R$ 231.485 | R$ 177.465 | R$ 1,1 mi |
| 2595 | Capacitar os recursos humanos envolvidos nas atividades da Secretaria. | R$ 20.751 | R$ 150.000 | R$ 787.911 | R$ 246.499 | R$ 222.174 | R$ 223.407 | R$ 275.600 | R$ 1,7 mi |
| 2658 | Manter o atendimento aos alunos atendidos no CETEA - Clinica Escola para Pessoas com Transtorno Espectro Autista. | — | R$ 330.268 | R$ 504.739 | R$ 475.413 | R$ 332.811 | R$ 122.259 | — | R$ 1,8 mi |
| 2139 | Manutenção e desenvolvimento das atividades da Educação Especial. | — | R$ 20.320 | R$ 2.916 | R$ 62.595 | R$ 0 | R$ 49.358 | R$ 640.784 | R$ 135.189 |
| 2135 | Manter o Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE. | R$ 3.624 | R$ 4.464 | R$ 15.267 | R$ 6.133 | R$ 3.195 | R$ 4.243 | R$ 717 | R$ 36.925 |
| 1308 | Construir Centros Municipais de Educação Infantil | R$ 0 | R$ 7,5 mi | R$ 4,9 mi | R$ 9,7 mi | R$ 1,0 mi | — | R$ 10,0 mi | R$ 23,1 mi |
| 1451 | Concluir construção de unidade escolar - demais fontes de recursos. | R$ 737.906 | — | — | — | R$ 5,9 mi | — | — | R$ 6,6 mi |
| 1586 | Concluir Reformas e Ampliações das Unidades Escolares - Demais Fontes de Recursos, tendo como prioridade a reforma da Escola Rubens Lopes no Bairro Neva - Emenda 30. | R$ 1,9 mi | R$ 0 | — | — | — | — | — | R$ 1,9 mi |
| 1612 | Concluir Reformas e Ampliações das Unidades Escolares - CMEI - Demais Fontes de Recursos. | — | — | R$ 492.435 | — | — | — | — | R$ 492.435 |
| 1611 | Concluir a Construção de Centro Municipal de Educação Infantil - Demais Fontes de Recursos. | — | — | R$ 362.998 | — | — | — | — | R$ 362.998 |
| 3007 | Efetuar o Pagamento de Amortização, Juros e outros Encargos de Operações de Crédito voltadas a Semed. | — | — | — | R$ 0 | — | — | — | R$ 0 |
O nome da ação é o que o portal publica, na íntegra. Um traço é ano em que a ação não recebeu empenho — projetos nascem e terminam, e é normal que apareçam em poucos anos.
Dado oficialPrefeitura de Cascavel · Portal da Transparência · item "Empenho Emitido" — função 12, por código e nome da ação, 2020 em diante · extraído em 9 set 2026
Cálculo cascavel.appcascavel.app · o tipo da ação é lido do primeiro dígito do código, como manda a convenção da lei orçamentária1xxx = projeto · 2xxx = atividade · demais = operação especial
2026 até agosto, classe a classe
A linha vertical marca 100% — o ano de 2025 inteiro. No total, 2026 já soma R$ 380,7 mi até agosto, 72% dos R$ 530,5 mi do ano passado. Uma classe já passou o ano anterior: obras e instalações (188%). Empenho não é gasto no mês: uma obra contratada em março é empenhada de uma vez, e isso adianta a classe inteira.
Dado oficialPrefeitura de Cascavel · Portal da Transparência · item "Empenho Emitido" — função 12, 2026 até a data da exportação, por elemento · extraído em 9 set 2026
Cálculo cascavel.appcascavel.app · não é ritmo de execução — para isso a página-mãe usa a dotação do RREO; aqui a régua é o ano anterior inteiroempenhado em 2026 ÷ empenhado em 2025
O portal contra o Tesouro, ano a ano
| Exercício | Portal | − intra-orçamentário | = comparável | DCA, função 12 | Diferença |
|---|---|---|---|---|---|
| 2020 | R$ 234.893.286 | R$ 6.361.074 | R$ 228.532.212 | R$ 237.106.810 | −3,62% |
| 2021 | R$ 303.635.514 | R$ 21.327.756 | R$ 282.307.759 | R$ 289.635.094 | −2,53% |
| 2022 | R$ 391.723.441 | R$ 25.520.409 | R$ 366.203.031 | R$ 372.281.847 | −1,63% |
| 2023 | R$ 453.684.265 | R$ 32.846.061 | R$ 420.838.204 | R$ 422.844.203 | −0,47% |
| 2024 | R$ 483.188.986 | R$ 36.810.070 | R$ 446.378.916 | R$ 447.194.227 | −0,18% |
| 2025 | R$ 530.494.137 | R$ 40.538.321 | R$ 489.955.816 | R$ 491.219.849 | −0,26% |
A coluna do meio é a contribuição patronal ao instituto de previdência dos servidores, que a Prefeitura empenha na função 12 mas o DCA lista em quadro separado, como despesa intra-orçamentária. Tirada ela, a maior diferença da série é a de 2020, −3,62%; em 2025 é −0,26%, R$ 1,3 mi em mais de meio bilhão. O que sobra são empenhos anulados ou reclassificados depois da exportação, e a página não os corrige.
Dado oficialPrefeitura de Cascavel · Portal da Transparência · item "Empenho Emitido" — o total da função 12 e a parte na modalidade 91 · extraído em 9 set 2026
Dado oficialSTN · SICONFI · DCA, Anexo I-E — despesa empenhada na função 12 · extraído em 4 set 2026
Cálculo cascavel.appcascavel.app · a diferença que sobra(portal − modalidade 91) ÷ DCA − 1
Como foi feito
De que elementos cada classe é feita, em todos os anos de 2020 a 2026. A regra é por código, nunca pelo nome: o mesmo elemento já apareceu grafado de mais de um jeito no portal. Uma exceção deliberada: a subvenção a entidades (elemento 43) e toda modalidade 50 entram em parcerias mesmo quando o portal as classifica no grupo de pessoal.
Salários e direitos dos servidores
- 3.1.90.11Vencimentos e vantagens fixas - pessoal civilR$ 1,5 bi
- 3.1.90.04Contratação por tempo determinadoR$ 80,0 mi
- 3.1.90.94Indenizações e restituições trabalhistasR$ 38,1 mi
- 3.1.90.16Outras despesas variáveis - pessoal civilR$ 35,2 mi
- 3.3.90.46Auxílio-alimentaçãoR$ 19,3 mi· 5 anos
- 3.3.90.08Outros benefícios assistenciais do servidor e do militarR$ 718.588· 4 anos
- 3.1.90.05Outros benefícios previdenciários do servidor ou do militarR$ 445.153· só 2020
- 3.3.90.49Auxílio-transporteR$ 132.187
- 3.1.90.08Outros benefícios assistenciais do servidor e do militarR$ 64.993· 3 anos
Encargos patronais (previdência)
- 3.1.91.13Contribuições patronaisR$ 190,6 mi
- 3.1.90.13Contribuições patronaisR$ 1,9 mi
Serviços contratados
- 3.3.90.39Outros serviços de terceiros - pessoa jurídicaR$ 276,1 mi
- 3.3.90.40Serviços de tecnologia da informação e comunicação - pessoa jurídicaR$ 19,4 mi
- 3.3.90.36Outros serviços de terceiros - pessoa físicaR$ 12,1 mi
Transporte escolar (passagens e locomoção)
- 3.3.90.33Passagens e despesas com locomoçãoR$ 114,6 mi
Merenda, uniformes e kits
- 3.3.90.32Material, bem ou serviço para distribuição gratuitaR$ 142,9 mi
Material de consumo
- 3.3.90.30Material de consumoR$ 61,1 mi
Obras e instalações
- 4.4.90.51Obras e instalaçõesR$ 158,3 mi
Equipamentos e material permanente
- 4.4.90.52Equipamentos e material permanenteR$ 42,9 mi
Parcerias com entidades
- 3.3.50.43Subvenções sociaisR$ 32,3 mi
- 3.1.50.43Subvenções sociaisR$ 14,4 mi
- 4.4.50.42AuxíliosR$ 615.529· só 2021
Demais elementos
- 3.3.90.93Indenizações e restituiçõesR$ 5,9 mi
- 3.3.90.47Obrigações tributárias e contributivasR$ 133.527
- 3.3.30.93Indenizações e restituiçõesR$ 30.686· 2 anos
- 3.3.90.14Diárias - civilR$ 19.215· 3 anos
- 4.6.90.71Principal da dívida contratual resgatadoR$ 0· só 2023
- 3.2.90.21Juros sobre a dívida por contratoR$ 0· só 2023
- Empenho
- O primeiro estágio da despesa: a Prefeitura reserva o dinheiro para uma compra, um contrato ou a folha do mês. Cada empenho tem um código de natureza (o quê), uma ação (para quê) e um favorecido (quem recebe).
- Liquidação e pagamento
- Liquidar é reconhecer que o serviço foi prestado ou o bem entregue; pagar é o dinheiro sair. O que fica empenhado sem liquidar no fim do ano vira restos a pagar não processados; o liquidado sem pagar, restos a pagar processados.
- Natureza da despesa
- O código de oito dígitos que classifica cada empenho: categoria econômica, grupo, modalidade de aplicação e elemento. A página o escreve com pontos — 3.3.90.39 — como na lei orçamentária.
- Elemento de despesa
- Os dois últimos dígitos: o objeto do gasto. Vencimentos (11), obrigações patronais (13), material de consumo (30), material para distribuição gratuita (32), passagens (33), serviços de pessoa jurídica (39), obras (51), equipamentos (52).
- Modalidade 91 — intra-orçamentária
- Despesa que o município paga a si mesmo: a contribuição patronal ao instituto de previdência dos servidores. Aparece na função 12 do portal e fica fora dela no DCA, por isso a conciliação a tira antes de comparar.
- Ação, projeto e atividade
- A ação é o programa do orçamento em que o empenho se encaixa. Código começando em 1 é projeto (tem começo e fim: construir, reformar); em 2 é atividade (se repete: remunerar, manter, ofertar merenda).
- Classe
- Agrupamento nosso, por código de natureza, para a página ser legível: dez classes em vez de vinte e tantos elementos. A composição de cada uma está na tabela acima. Não é classificação oficial.
- Em reais de hoje
- Valor corrigido pelo IPCA de dezembro do exercício até o último mês com índice. É o que permite dizer se uma classe cresceu além da inflação.
Fonte. Prefeitura de Cascavel · Portal da Transparência, item "Empenho Emitido", função 12 (Educação), entidade MUNICÍPIO DE CASCAVEL, um CSV por exercício. O portal foi carregado no banco do site em 9 de setembro de 2026 e este retrato foi gerado em 12 de setembro de 2026. A página não consulta o portal nem o banco: lê um arquivo versionado, e cada número aqui é reproduzível a partir dele.
O que não está aqui. Quem recebeu cada empenho — os fornecedores — está na página-mãe, na seção A quem se paga. Pessoas físicas entram só em soma, por construção do retrato. A fonte de recurso de cada empenho (FUNDEB, salário-educação, recursos próprios) está no portal e não foi trazida para cá; a página do FUNDEB lê os vínculos do fundo.
* 2026 é o exercício em curso, com empenhos até agosto. Onde a página compara anos inteiros, ele fica fora da conta.