Orçamento da Educação em Cascavel
Município de Cascavel

Orçamento da Educação em Cascavel

Quanto a Prefeitura gasta em educação, de onde vem esse dinheiro, para onde ele vai, em que se gasta e a quem se paga, quanto por aluno, como está o ano em curso e o que a lei orçamentária prevê — lido do que o município declara ao Tesouro Nacional e ao FNDE e dos empenhos que publica.

Despesa com educação em 2025 · empenhado

R$ 491,2 mi28,8% de tudo o que a Prefeitura gastou

É a função 12 do orçamento municipal — tudo o que a Prefeitura empenhou em educação no ano, com dinheiro próprio e transferido. Desde 2013, a despesa cresceu 89,2% em reais de hoje, já descontada a inflação; por habitante, 64,9%.

por habitante em 2025 — a despesa da função dividida pela população que a Prefeitura declarou ao Tesouro
R$ 1.401
da receita de impostos aplicados em manutenção e desenvolvimento do ensino em 2025, pelo SIOPE — a Constituição exige 25%
27,83%
autorizados para 2026, dos quais 46,9% já empenhados até junho
R$ 587,5 mi

O orçamento público é organizado por funções — saúde, educação, urbanismo — e a educação é a função 12. Tudo o que a Prefeitura gasta com a rede municipal, da creche ao 5º ano, com dinheiro próprio ou transferido pela União e pelo Estado, passa por ela. Esta página lê essa função como o município a declara ao Tesouro Nacional e ao FNDE: o que foi gasto ano a ano, de onde veio, como se dividiu, quanto coube a cada aluno, como está o ano em curso e o que a lei orçamentária autorizou. Nada aqui é estimativa nossa sem aviso — onde a página divide ou corrige pela inflação, ela mostra a conta.

Quanto a educação custa: R$ 491,2 mi em 2025

A despesa da função 12 desde 2013, corrigida pela inflação até julho de 2026. Em reais de hoje, ela cresceu 89,2% no período — e 64,9% por habitante, porque a cidade também cresceu.
13152025

Em reais de hoje, a despesa foi de R$ 268,5 mi em 2013 a R$ 508,1 mi em 2025: 89,2% acima da inflação, contra 267,2% em valores da época. O maior salto de um ano para o outro foi de 2021 para 2022, 21,5% em reais de hoje. O ano de maior despesa real é 2025.

Dado oficialSTN · SICONFI · DCA, Anexo I-E — despesa empenhada na função 12, por exercício · extraído em 4 set 2026

Cálculo cascavel.appcascavel.app · correção pelo IPCA de dezembro de cada ano até julho de 2026; por habitante com a população declarada ao Tesourovalor × (IPCA da base ÷ IPCA do mês)

De onde vem o dinheiro

Em 2025, R$ 301,6 mi chegaram carimbados para a educação — o FUNDEB é a maior parte. Isso cobre 61,4% da despesa; o restante sai dos impostos e das demais receitas da cidade, que a Constituição obriga a aplicar no ensino.

As transferências vinculadas em 2025: R$ 301,6 mi, ou 61,4% da despesa

FUNDEB (fundo e complementação da União)FNDE (salário-educação, alimentação, transporte, PDDE)Convênios da União e do EstadoOperações de crédito e outros recursosImpostos e demais receitas da cidade

Ano a ano: a despesa (contorno) e o que chegou vinculado (barra cheia)

13152025
As transferências cobrem entre 59,4% e 73,7% da despesa, conforme o ano. O FUNDEB é a maior parte delas em todos os anos — e uma parte dele é o retorno de impostos que a própria cidade contribuiu ao fundo.
Receitas vinculadas à educação por ano, em reais da época
AnoFUNDEBFNDEConvêniosCrédito e outrosVinculadasCobertura
2013R$ 71,8 miR$ 10,6 miR$ 5,8 mi—R$ 88,2 mi65,9%
2014R$ 80,3 miR$ 14,3 miR$ 6,1 mi—R$ 100,6 mi65,8%
2015R$ 92,7 miR$ 12,7 miR$ 1,0 mi—R$ 106,4 mi64,4%
2016R$ 102,0 miR$ 15,4 miR$ 1,9 mi—R$ 119,3 mi65,8%
2017R$ 113,2 miR$ 13,7 miR$ 914.104R$ 372.372R$ 128,2 mi63,6%
2018R$ 119,7 miR$ 19,2 mi——R$ 138,9 mi62,6%
2019R$ 128,7 miR$ 14,7 mi—R$ 10,1 miR$ 153,6 mi64,4%
2020R$ 132,1 miR$ 14,6 mi—R$ 28,0 miR$ 174,7 mi73,7%
2021R$ 161,5 miR$ 16,2 mi——R$ 177,8 mi61,4%
2022R$ 199,5 miR$ 18,7 miR$ 2,8 mi—R$ 221,0 mi59,4%
2023R$ 208,1 miR$ 22,7 miR$ 4,4 miR$ 17,9 miR$ 253,1 mi59,8%
2024R$ 247,4 miR$ 23,7 miR$ 2,1 miR$ 11,0 miR$ 284,2 mi63,6%
2025R$ 267,0 miR$ 23,0 miR$ 1,7 miR$ 9,9 miR$ 301,6 mi61,4%

Dado oficialSTN · SICONFI · DCA, Anexo I-C — receitas realizadas nas rubricas vinculadas à educação · extraído em 4 set 2026

Cálculo cascavel.appcascavel.app · a cobertura compara receita recebida com despesa empenhada no mesmo ano — medidas diferentes; um ano pode gastar saldo do anteriorreceitas vinculadas ÷ despesa da função 12

Para onde vai cada real

A função 12 aberta por subfunção, ano a ano. A rede municipal atende da creche ao 5º ano, e a composição mostra isso: Ensino Fundamental e Educação Infantil somam quase tudo — e a Infantil vem ganhando espaço.
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Ensino FundamentalEducação InfantilEducação EspecialEducação de Jovens e AdultosDemais subfunções

A rede municipal atende da creche ao 5º ano, e é isso que a composição mostra: Ensino Fundamental e Educação Infantil somam quase tudo. A subfunção que mais cresceu em participação foi Educação Infantil: de 25,0% em 2013 para 31,4% em 2025.

A função 12 por subfunção em 2025
Subfunção em 2025EmpenhadoDa função
Ensino FundamentalR$ 309,0 mi62,9%
Educação InfantilR$ 154,3 mi31,4%
Educação EspecialR$ 6,6 mi1,3%
Educação de Jovens e AdultosR$ 1,1 mi0,2%
Demais subfunçõesR$ 20,2 mi4,1%
Educação (função 12)R$ 491,2 mi100%
Indicadores de composição declarados ao SIOPE, por ano
Pelo SIOPE202120222023*20242025
Educação sobre tudo o que a Prefeitura gastou28,0%28,5%—27,4%28,8%
Educação Infantil sobre a despesa com educação28,7%27,1%15,7%32,5%31,9%
Ensino Fundamental sobre a despesa com educação56,5%55,2%28,8%57,0%58,6%
Alimentação escolar sobre a despesa com educação2,7%1,9%0,5%0,9%1,1%

Dado oficialSTN · SICONFI · DCA, Anexo I-E — subfunções da função 12 · extraído em 4 set 2026

Dado oficialFNDE · SIOPE (Plataforma Antonieta de Barros) · indicadores 2.4, 2.5, 2.8 e 2.9, no 6º bimestre de cada ano · extraído em 4 set 2026

Em que se gasta

Os empenhos que a Prefeitura publica abrem a função pela natureza da despesa. Em 2025, 70,7% do empenhado foram salários, direitos e encargos dos servidores; o resto se divide entre serviços contratados, merenda e kits, transporte escolar, obras e material.
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Salários e direitos dos servidoresEncargos patronais (previdência)Serviços contratadosTransporte escolar (passagens e locomoção)Merenda, uniformes e kitsMaterial de consumoObras e instalaçõesEquipamentos e material permanenteParcerias com entidadesDemais elementos

Em 2025, 70,7% do empenhado foram salários, direitos e encargos dos servidores. A classe que mais ganhou espaço desde 2020 foi Encargos patronais (previdência): de 3,0% para 7,6%. * 2026 vai até agosto.

O empenhado na educação em 2025, por classe de despesa
Em 2025EmpenhadoDo total
Salários e direitos dos servidoresR$ 334,4 mi63,0%
Encargos patronais (previdência)R$ 40,6 mi7,6%
Serviços contratadosR$ 60,4 mi11,4%
Transporte escolar (passagens e locomoção)R$ 24,2 mi4,6%
Merenda, uniformes e kitsR$ 32,0 mi6,0%
Material de consumoR$ 10,1 mi1,9%
Obras e instalaçõesR$ 11,8 mi2,2%
Equipamentos e material permanenteR$ 5,7 mi1,1%
Parcerias com entidadesR$ 9,5 mi1,8%
Demais elementosR$ 1,7 mi0,3%
Empenhado no portalR$ 530,5 mi100%
As maiores ações do orçamento da educação em 2025
As 8 maiores ações em 2025EmpenhadoDo total
Remunerar os profissionais do magistério da Educação Fundamental, no exercício da docência (Grupo FDB) - FUNDEB.R$ 160,9 mi30,3%
Remunerar os profissionais do magistério da Educação Infantil, no exercício da docência.R$ 116,5 mi22,0%
Remunerar os profissionais que desenvolvem ações para a manutenção e desenvolvimento do Ensino Fundamental.R$ 63,9 mi12,0%
Manutenção e desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental - demais fontes de recursos.R$ 44,2 mi8,3%
Remunerar os profissionais que desenvolvem ações para a manutenção e desenvolvimento da Educação Infantil.R$ 27,2 mi5,1%
Manutenção do transporte escolar.R$ 24,1 mi4,5%
Ofertar merenda escolar para os alunos da Rede Municipal de Ensino, priorizando produtos orgânicos da agricultura familiar.R$ 20,0 mi3,8%
Manutenção das atividades da Educação Infantil - demais fontes de recursos.R$ 18,7 mi3,5%
As demais 22 açõesR$ 54,9 mi10,3%

O portal soma R$ 530,5 mi em 2025, mais que a função 12 declarada ao Tesouro. A diferença é a contribuição patronal à previdência dos servidores, R$ 40,5 mi, que o município paga a si mesmo (despesa intra-orçamentária) e o DCA lista em quadro separado. Sem ela, o portal fica em R$ 490,0 mi, contra R$ 491,2 mi no DCA: −0,3% de diferença. Uma ação é um programa do orçamento; a maior parte do dinheiro está nas que remuneram os professores.

Dado oficialPrefeitura de Cascavel · Portal da Transparência · item "Empenho Emitido" — função 12, por elemento de despesa e ação, 2020 em diante; carregado no banco do site · extraído em 9 set 2026

Cálculo cascavel.appcascavel.app · as classes juntam elementos pelo código da natureza da despesa; para comparar com o DCA, a página tira a despesa intra-orçamentáriaempenhado no portal − modalidade 91 (intra-orçamentária)

A quem se paga

Em 2025, 30,0% do empenhado foi a 436 empresas e entidades com CNPJ. O restante é a folha, empenhada ao próprio município, e a contribuição à previdência dos servidores. As 10 maiores empresas concentram 57,7% do que foi a empresas.

Quem recebeu o empenhado na educação em 2025

O próprio município (folha de pagamento)A previdência dos servidores (IPMC)Empresas e entidadesPessoas físicas

A folha de pagamento é empenhada ao próprio município, e a contribuição patronal ao instituto de previdência dos servidores. O que vai a terceiros são os R$ 159,0 mi pagos a 436 empresas e entidades com CNPJ — 30,0% do empenhado. Pessoas físicas receberam R$ 126.118 em 55 empenhos, e a página não as nomeia.

As maiores empresas e entidades pagas pela educação em 2025
As 10 maiores em 2025O que forneceEmpenhadoEmpenhosDas empresas
GRABIN TRABALHO TEMPORARIO E SERVICOS LTDA08.058.662/0001-24Outros serviços de terceiros - pessoa jurídicaR$ 29,3 mi1318,4%
CONSTRUTORA WDD LTDA07.256.305/0001-08Obras e instalaçõesR$ 10,7 mi26,7%
COLIBRI TRANSPORTES E TURISMO LTDA23.849.810/0001-12Passagens e despesas com locomoçãoR$ 10,4 mi236,5%
BARCELONA TUR LTDA01.977.907/0001-78Passagens e despesas com locomoçãoR$ 8,6 mi195,4%
ORBENK ADMINISTRAÇÃO E SERVIÇOS LTDA79.283.065/0003-03Outros serviços de terceiros - pessoa jurídicaR$ 8,6 mi55,4%
ELLEV DISTRIBUIDORA LTDA02.288.456/0001-24Material, bem ou serviço para distribuição gratuitaR$ 5,4 mi243,4%
V MACHADO VITORINO LTDA32.292.792/0001-01Passagens e despesas com locomoçãoR$ 5,1 mi183,2%
MASTERDOMUS CONSTRUÇÃO CIVIL LTDA04.663.309/0001-12Outros serviços de terceiros - pessoa jurídicaR$ 5,0 mi1243,1%
RAFAEL F. FERNANDES37.992.965/0001-18Material, bem ou serviço para distribuição gratuitaR$ 4,8 mi103,0%
E K COMERCIO60.255.065/0001-00Material, bem ou serviço para distribuição gratuitaR$ 4,0 mi102,5%

As 10 maiores somam R$ 91,8 mi, 57,7% do que foi a empresas e entidades em 2025. "O que fornece" é o elemento de despesa em que a empresa mais recebeu no ano, não uma classificação nossa. Em 2026, até agosto, já são 315 empresas e entidades pagas.

Dado oficialPrefeitura de Cascavel · Portal da Transparência · item "Empenho Emitido" — função 12, por favorecido; os 50 maiores CNPJs de cada exercício ficam no retrato · extraído em 9 set 2026

Cálculo cascavel.appcascavel.app · a natureza é reconhecida pelo CNPJ do favorecido, nunca pelo nome; pessoas físicas entram só em somaempenhado por CNPJ ÷ empenhado a empresas e entidades

Os 25% da Constituição

Todo município tem de aplicar ao menos um quarto da receita de impostos em manutenção e desenvolvimento do ensino. Cascavel aplicou 27,83% em 2025, pelo SIOPE — e a página mostra também a régua do próprio município, que dá um número um pouco diferente.
20212022202320242025
SIOPE (FNDE), indicador oficialAnexo 8 do RREO, publicado pela Prefeitura

Cascavel cumpriu o mínimo em todos os anos da série pelas duas réguas. A folga varia: de 0,79 a 5,55 pontos acima dos 25%, pelo SIOPE. Em dinheiro, o que foi além do exigido somou R$ 129,3 mi no período.

O percentual de MDE acumulado a cada bimestre, por ano
Acumulado no ano202120222023202420252026
até o 1º bimestre8,91%10,09%16,13%17,13%16,70%16,85%
até o 2º bimestre12,66%10,89%19,88%20,20%18,59%17,53%
até o 3º bimestre15,23%14,09%23,59%23,14%21,41%—
até o 4º bimestre16,10%16,18%25,15%24,48%22,72%—
até o 5º bimestre16,71%19,12%27,12%25,20%24,36%—
até o 6º bimestre25,79%26,07%30,55%27,69%27,83%—

Em 2026, até o 2º bimestre, o índice está em 17,53%. No mesmo bimestre, os anos anteriores estavam entre 10,89% e 20,20% — e todos fecharam acima de 25%. O índice sobe ao longo do ano porque a receita entra em ritmo constante e parte da despesa se concentra no fim.

Dado oficialFNDE · SIOPE (Plataforma Antonieta de Barros) · indicadores 1.1, 8.1 e 8.2, por bimestre · extraído em 4 set 2026

Dado oficialPrefeitura de Cascavel · Portal da Transparência · RREO Anexo 8, linha de apuração do limite constitucional; lido dos PDFs por OCR, sem conferência aritmética nessa célula · extraído em 4 set 2026

Quanto por aluno

O investimento por aluno que o município declara ao SIOPE, etapa a etapa — e, ao lado, a conta simples que qualquer leitor pode refazer: a função inteira dividida pela matrícula da rede.
por aluno da Educação Infantil em 2025, pelo SIOPE
R$ 11.913
por aluno do Ensino Fundamental em 2025, pelo SIOPE
R$ 17.027
por aluno da educação básica em 2025, pelo SIOPE
R$ 15.935
por matrícula em 2025: a função 12 inteira dividida pelas 33.371 matrículas consideradas no FUNDEB
R$ 14.720
Investimento por aluno, por etapa e por ano, pelo SIOPE
Por aluno, em reais da época2021*2022*2023*20242025
CrecheR$ 8.199R$ 8.858R$ 11.429——
Pré-escolaR$ 8.174R$ 8.818R$ 11.415R$ 12.011R$ 11.946
Educação InfantilR$ 8.185R$ 8.837R$ 11.421R$ 11.718R$ 11.913
Ensino FundamentalR$ 9.067R$ 11.644R$ 14.141R$ 15.172R$ 17.027
Educação EspecialR$ 9.350R$ 10.595R$ 11.810R$ 16.168R$ 18.761
Educação de Jovens e AdultosR$ 9.181R$ 7.026R$ 10.248R$ 11.712R$ 13.596
Educação básica (todas as etapas)R$ 9.959R$ 12.407R$ 28.423R$ 14.871R$ 15.935
Só a despesa com professores, por alunoR$ 4.736R$ 6.030R$ 5.911R$ 7.235R$ 7.560

* Em 2021, 2022, 2023, o valor da educação básica ficou acima da etapa mais cara. Cada indicador do SIOPE tem o próprio numerador e o próprio denominador: o total inclui despesa que não é atribuída a nenhuma etapa (alimentação, transporte, administração) e usa outra base de matrícula, então uma diferença de alguns por cento é esperada. O dobro não é — ver o aviso abaixo. Onde a célula está vazia, o município não declarou o indicador.

Dado oficialFNDE · SIOPE (Plataforma Antonieta de Barros) · indicadores 4.1 a 4.15, no 6º bimestre de cada ano · extraído em 4 set 2026

Dado oficialFNDE · Plataforma Antonieta de Barros · matrícula da rede municipal considerada no FUNDEB · extraído em 4 set 2026

Cálculo cascavel.appcascavel.app · não é o indicador do SIOPE: outra base de despesa e outra matrículadespesa da função 12 ÷ matrículas do FUNDEB no mesmo censo

O ano em curso: 2026 até junho

O município declara ao Tesouro, a cada dois meses, quanto do orçamento já foi empenhado e liquidado. Até o 3º bimestre, 46,9% da dotação atualizada estavam comprometidos — e a página compara esse ritmo com o dos anos anteriores no mesmo ponto.
Dotação inicial — o que a lei orçamentária autorizouR$ 552,2 mi
Dotação atualizada — depois dos créditos abertos até junhoR$ 587,5 mi
Empenhado — o comprometido com contratos, folha e comprasR$ 275,5 mi
Liquidado — o que já foi entregue e reconhecido para pagarR$ 209,8 mi
Até junho de 2026, 46,9% da dotação atualizada estavam empenhados e 35,7% liquidados. A dotação já foi alterada em +6,4% sobre a inicial.
O ano em curso por subfunção, até o 3º bimestre
SubfunçãoDotação inicialAtualizadaEmpenhadoExecutado
Ensino FundamentalR$ 334,3 miR$ 351,1 miR$ 165,7 mi47,2%
Educação InfantilR$ 186,9 miR$ 205,3 miR$ 92,1 mi44,9%
Educação EspecialR$ 6,2 miR$ 6,3 miR$ 4,6 mi73,2%
Educação de Jovens e AdultosR$ 1,8 miR$ 1,8 miR$ 589.58632,1%
Demais subfunçõesR$ 23,0 miR$ 23,0 miR$ 12,4 mi53,9%
Educação (função 12)R$ 552,2 miR$ 587,5 miR$ 275,5 mi46,9%

Onde cada ano estava no 3º bimestre: a fração da dotação atualizada já empenhada

181920212223242526
Em 2026, a execução no 3º bimestre está abaixo da média dos anos fechados no mesmo ponto. A curva do ano passado, bimestre a bimestre, foi 22% → 35% → 47% → 61% → 71% → 84%; a deste ano, até agora, 17% → 31% → 47%.

Dado oficialSTN · SICONFI · RREO, Anexo 02 — função 12 até o 3º bimestre de 2026, e o mesmo bimestre dos anos anteriores · extraído em 4 set 2026

Orçado × executado, ano a ano

O que a lei orçamentária autorizou, quanto o ano ajustou e quanto foi de fato empenhado. Quando o empenhado passa da dotação inicial, o orçamento votado ficou curto — aconteceu em 4 dos 8 anos, e em todos desde 2022.
Dotação inicial, atualizada, empenhado e as taxas de execução por exercício
AnoDotação inicialAtualizadaAlteraçãoEmpenhadoExecutadoSobre o inicial
2018R$ 231,8 miR$ 257,2 mi+11,0%R$ 221,7 mi86,2%95,6%
2019R$ 280,5 miR$ 280,4 mi−0,0%R$ 238,4 mi85,0%85,0%
2020R$ 294,6 miR$ 312,1 mi+5,9%R$ 237,1 mi76,0%80,5%
2021R$ 298,7 miR$ 333,2 mi+11,5%R$ 289,6 mi86,9%97,0%
2022R$ 309,6 miR$ 399,8 mi+29,1%R$ 372,3 mi93,1%120,2%
2023*R$ 408,4 miR$ 477,3 mi+16,9%R$ 422,8 mi88,6%103,5%
2024R$ 443,7 miR$ 533,1 mi+20,1%R$ 447,2 mi83,9%100,8%
2025R$ 471,4 miR$ 584,8 mi+24,0%R$ 491,2 mi84,0%104,2%

Em 4 dos 8 anos (2022, 2023, 2024, 2025) o empenhado passou da dotação inicial: o orçamento votado ficou curto e foi completado por créditos ao longo do ano — todos os anos desde 2022. A execução sobre a dotação atualizada ficou entre 76,0% e 93,1%. * Em 2023, o empenhado do RREO não bate ao centavo com o DCA do mesmo ano; as demais seções usam o DCA.

Dado oficialSTN · SICONFI · RREO, Anexo 02, 6º bimestre — dotação inicial, atualizada, empenhado e liquidado · extraído em 4 set 2026

Cálculo cascavel.appcascavel.app · as duas taxasempenhado ÷ dotação atualizada · empenhado ÷ dotação inicial

O que está previsto para 2026

A lei orçamentária é a previsão mais longe que o dado aberto alcança: quanto cada subfunção recebeu de autorização para o ano, contra o que foi gasto no ano anterior.
autorizados pela lei orçamentária de 2026 para a educação — a dotação inicial
R$ 552,2 mi
sobre o que foi empenhado em 2025, em valores da época
+12,4%
é a dotação atualizada hoje, depois dos créditos abertos no ano
R$ 587,5 mi
A dotação inicial de 2026 por subfunção, contra o empenhado de 2025
SubfunçãoEmpenhado em 2025LOA 2026Da LOAVariação
Ensino FundamentalR$ 309,0 miR$ 334,3 mi60,5%+8,2%
Educação InfantilR$ 154,3 miR$ 186,9 mi33,8%+21,1%
Educação EspecialR$ 6,6 miR$ 6,2 mi1,1%−5,9%
Educação de Jovens e AdultosR$ 1,1 miR$ 1,8 mi0,3%+61,5%
Demais subfunçõesR$ 20,2 miR$ 23,0 mi4,2%+14,0%
Educação (função 12)R$ 491,2 miR$ 552,2 mi100%+12,4%

O que o dado aberto não alcança

Para além de 2026, o planejamento da educação está no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes Orçamentárias. Nenhum dos dois chega ao SICONFI, e o Portal da Transparência do município os publica como documento, não como dado consultável. Quando houver arquivo aberto, esta seção ganha os anos seguintes — e dirá que são previsão, não orçamento.

Dado oficialSTN · SICONFI · RREO, Anexo 02, 1º bimestre de 2026 — dotação inicial por subfunção · extraído em 4 set 2026

Cálculo cascavel.appcascavel.app · variação em valores da época, sem correçãodotação inicial de 2026 ÷ empenhado de 2025 − 1

Como ler esta página

Os termos do orçamento em uma frase cada, e de onde vem cada número. Os indicadores do SIOPE vão até o 2º bimestre de 2026.
Função 12 — Educação
É a gaveta do orçamento onde entra toda despesa com educação, seja com dinheiro próprio ou transferido. As subfunções abrem a gaveta por etapa: Ensino Fundamental, Educação Infantil, Educação Especial, EJA e as demais.
Dotação inicial e dotação atualizada
A inicial é o que a lei orçamentária, votada no ano anterior, autorizou. A atualizada é a inicial mais os créditos abertos ao longo do ano — quase todo ano ela cresce.
Empenhado, liquidado e pago
Empenhar é reservar o dinheiro para uma despesa certa; liquidar é reconhecer que o serviço ou o bem foi entregue; pagar é o dinheiro sair. A página usa o empenhado como medida da despesa, que é a convenção do Tesouro.
MDE — manutenção e desenvolvimento do ensino
A parte da despesa que conta para o mínimo constitucional de 25% da receita de impostos. Não é toda a função 12: alimentação escolar, por exemplo, fica fora. Por isso o percentual de MDE não é a função 12 dividida pela receita.
Receitas vinculadas
Dinheiro que chega carimbado para a educação: o FUNDEB, a complementação da União, o salário-educação e os programas do FNDE, convênios. O que falta para fechar a despesa sai dos impostos da cidade.
Elemento de despesa e ação
O elemento diz a natureza do gasto — salário, material de consumo, serviço de terceiros, obra. A ação é o programa do orçamento em que ele foi feito — remunerar o magistério, manter o transporte escolar, ofertar merenda. Os dois vêm de cada empenho que a Prefeitura publica.
Reais de hoje
Valores corrigidos pelo IPCA, de dezembro de cada ano até o último mês com índice publicado. É a única régua que permite comparar 2013 com 2025 sem que a inflação conte como crescimento.

De onde vem cada número

  • SICONFI (Tesouro Nacional) — a Declaração de Contas Anuais dá a função 12 por subfunção, as receitas vinculadas e a população, de 2013 ao último ano fechado; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária dá a dotação e a execução bimestre a bimestre, de 2018 ao bimestre corrente.
  • SIOPE (FNDE) — os indicadores oficiais que o município declara: o percentual de MDE, o peso da educação no orçamento inteiro, a composição por etapa e o investimento por aluno, de 2021 em diante.
  • RREO Anexo 8 (Prefeitura de Cascavel) — o demonstrativo de MDE que o município publica em PDF, lido célula a célula; é a segunda régua do mínimo constitucional.
  • FNDE — a matrícula da rede considerada no FUNDEB, usada só no "por matrícula" que a página calcula.
  • Portal da Transparência (Prefeitura de Cascavel) — os empenhos da função 12, um a um, de 2020 em diante: é o que abre a despesa por elemento, ação e favorecido. O portal inclui a contribuição patronal à previdência, que o Tesouro lista à parte; a página mostra a diferença.

Os retratos são os mesmos da leitura sobre o FUNDEB, regerados lá; o dos empenhos é desta página. Datas de extração: SICONFI (DCA e RREO), 4 de setembro de 2026; SIOPE, 4 de setembro de 2026; RREO Anexo 8 (Prefeitura), 4 de setembro de 2026; Matrículas (FNDE), 4 de setembro de 2026; Empenhos (Portal da Transparência, carregado no banco), 9 de setembro de 2026.

© Município de Cascavel

Sistema desenvolvido por Marcel Kappes — mat. 21.491